封面一 封面二 封面三 封底一 封底二 本月文章本社时评封面展示    
深入推进农业产业结构调整
本刊评论员
  党的十九大报告指出,要坚持农业农村优先发展,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,加快推进农业农村现代化,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的富美家园。这是乡村振兴要实现的基本目标,这20字方针中,产业兴旺是核心。
  实现产业兴旺,必须进行农业产业结构调整。农业产业结构调整,就是对农业发展的各种资源进行权衡、改造和利用的过程,是通过发展现代农业,对资源和生产要素进行优化配置,从而提升农业生产力、提高农业效率、增加农民收入,实现农业的可持续发展。
  我市是传统农业大市,更好地调整和优化农业产业结构、增强农业的比较优势,是毕节市新时期农业产业发展的客观需要。2018年以来,全市上下按照省委、省政府“来一场振兴农村经济的深刻的产业革命”要求,对照“八要素”,有目标、有步骤地实施脱贫攻坚“春风行动”“夏秋攻势”“冬季充电”“春季攻势”,农业产业结构调整的步伐日趋成熟和稳健。但是,在农业产业结构调整的过程中,还出现一些不容忽视的困难和问题,如部分农民思想观念还未完全转变,参与农业产业结构调整的热情和能力还不高;一些地方仍然是常规性结构调整,创新意识不强、经营方式落后、缺乏品牌意识,农产品市场竞争力弱,产品附加值低;社会化服务体系建设不健全,产业组织化程度低、组织经营能力弱,适应市场变化的能力不足等等。这些问题严重影响了全市农业产业结构调整的步伐,影响了农民增收,进而影响了全市脱贫攻坚、全面小康的进程,在实践中必须加以解决。
  农业产业结构调整是一项复杂的系统工程,必须统筹规划,科学安排。
  推进农业产业结构调整,要以市场为导向。要根据市场需求及其变化趋势调整优化农业产业结构,满足社会对农产品多样化和优质化的需求。调整优化农业产业结构不能局限于本地市场,而要面向全国、面向世界,适应国内外市场需求。不仅要瞄准农产品的现实需要,还要研究未来的市场需求趋势,以便在未来的市场变化中抢占先机。政府有关部门要加强对市场变化趋势的研究,逐步完善农产品市场体系和农产品流通体制,建立反应灵敏的信息网络,向农民提供及时准确的市场信息,为调整优化农业产业结构创造良好的市场环境。纳雍县百兴镇在农业产业结构调整的实践中瞄准花椒的广阔市场,在致富能人蒋弟博的带领下大力发展花椒种植,逐步形成了农、工、商一体化的发展格局,带动了当地经济发展。
  推进农业产业结构调整,要发挥区域比较优势。随着市场经济体制的建立和经济全球化的发展,进一步扩大区域分工、实行优势互补,是降低农产品生产成本、提高市场竞争力的必然要求。调整优化农业产业结构,要在发挥区域比较优势的基础上,逐步发展不同类型的专业生产区。每个地区要以资源为基础,因地制宜,发挥本地资源、经济、市场、技术等方面的优势,发展具有本地特色的优势农产品,逐步形成具有区域特色的农业主导产品和支柱产业,全面提高农业经济效益。织金县通过到全国各地实地考察花椒、蜂糖李、玛瑙红樱桃、皂角等特色种植作物,经过对比分析,认为花椒、蜂糖李、玛瑙红樱桃是别人已经发展多年的产业,其规模化、特色化、商品化都比较成熟,要想后来居上几乎没有可能;而皂角在织金有几百年的种植历史,并且全国各地的皂角米加工都集中在猫场镇,织金同时拥有皂角传统种植和皂角米加工集散地的优势,于是大力发展50万亩皂角种植,通过测算,3年后产值可达8亿元、6年后产值可达60亿元、10年后产值可达170亿元。
  推进农业产业结构调整,要加强农业基础设施和生态环境建设。要结合标准化农业生产基地建设,完善农田水利、道路、电力、通信等基础设施,为农业产业结构调整创造条件;要加强农业生态环境建设,为发展优质农产品提供环境条件。赫章县铁匠乡坚持基础设施建设先行,统筹抓好水、电、路、讯等基础设施建设,着力补齐制约脱贫攻坚的突出短板,使总面积5025亩的市级果蔬产业示范园区和拥有1000多个大棚的鲜花种植基地落户铁匠,使昔日的穷山村变成了美丽宜居、人民富裕、如诗如画的“山水铁匠、灵秀苗乡”,实现了“铁匠之变”。
  农业产业结构调整是一场革命,全市广大党员干部要在“不忘初心、牢记使命”主题教育中贯彻“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,切实采取有力措施,在思想认识、目标任务、关键少数、经营主体、要素保障、问责问效上再强化,确保农业产业结构调整落细落实、取得实效。(执笔:孔维军)