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还孩子一片清朗天空
——毕节市开展专项整治工作净化校园及周边环境
作者:文|毕节试验区 孙晓疆  发布日期:2019/11/5 阅读次数:
七星关城区远眺(雨 儿 摄)
  青少年的健康是一个民族健康素质的基础,青少年的健康成长,关系到千家万户的幸福,关系到国家的竞争力和民族的未来。为净化校园周边环境,还孩子一片清朗天空,今年以来,毕节市结合创建全国文明城市工作要求,采取多项措施,全力推进校园及周边环境专项整治,取得实实在在的成效。

 营造健康文明的文化氛围
  为净化校园周边文化环境、规范文化市场秩序、促进广大未成年人健康成长,今年8月以来,我市突出重点、注重实效,大力开展校园周边文化环境专项整治,努力营造健康文明、昂扬向上的文化氛围。
  “随机性”抽查。重点对七星关区文化市场进行“随机性”抽查,抽查网吧、歌舞娱乐场所15家,查办案件7件,给予警告处罚5家。
  “交叉式”检查。中秋、国庆期间,市文化旅游部门以交叉检查的方式在全市开展文化市场专项整治行动,重点治理校园周边的文化市场,为未成年人健康成长营造良好的社会环境。截至目前,全市已组织开展交叉检查综合执法20余次。
  “专项性”督查。以查处网吧接纳未成年人为重点,以联合执法与日常检查、重点地段和重点时段、片区分管和个人蹲点相结合等方式频繁开展检查,严禁校园周边200米内出现经营性网吧。截至目前,全市已出动执法人员70人次,共检查学校周边网吧14家,责令整改3家;取缔“黑网吧”3家,收缴上网设备21台。

  规范校园周边市场经营秩序
  今年以来,全市在持续抓好食品摊贩日常监督管理的基础上,针对存在的突出问题,组织开展校园周边摊点商铺整治工作,进一步规范校园周边市场经营秩序,为广大青少年学生营造良好的学习生活环境。
  规范摊贩备案管理。依法取缔未在规定的场所、区域、时间内经营的食品摊贩摊点。规范备案管理,各县(区)印制了《食品摊贩临时经营备案登记证》,提供给乡(镇、街道)进行备案登记。
  加大规范经营力度。各县(区)均在城区临时划定了1—3个食品摊贩临时经营区域,并将食品摊贩集中在划定的临时区域内经营。截至目前,全市在划定区域内经营的食品摊贩共526户。
  加大规范经营引导。积极创造条件,协调城管等部门,引导食品摊贩到集中交易市场和店铺经营。截至目前,全市共引导136户从事餐饮服务的食品摊贩到店铺经营,并为经营者核发了《小餐饮登记证》。
  开展集中专项整治。对食品摊贩不符合法定要求的生产经营行为开展集中整治。截至目前,全市累计对237个食品摊贩生产经营不符合法定要求的行为下达了责令整改通知,限期按要求整改;对23个限期未按要求整改的食品摊贩经营者给予了行政处罚。

  保障校园师生人身安全
  为深入推进“平安校园”建设,从严从细落实各项校园安防措施,确保中小学校和幼儿园师生人身、财产安全,今年以来,全市以“四个着力”为抓手,全面加强校园安防工作。
  着力推动校园安全责任落实。坚持齐抓共管,推动安全隐患排查全覆盖。部门协同,召开联席会议,开展拉网式安全大检查,并组织“回头看”;以明察暗访的方式排查问题、每周通报,选派民警跟踪指导,督促措施、责任、时限、督导“四到位”,确保按时完成隐患整改。9月以来,抽查学校(幼儿园)378所,发现隐患618处,督导立即整改570处、限期整改48处。坚持送法入校,推动知法守法理念更普及。每所学校明确1名民警任法治辅导员,定期到各中小学校、幼儿园开展多种形式的法治讲座。共组织校园法治讲座323次、发放宣传资料2万余份。坚持常态预防,推动安全防范水平大提升。多部门联合深入学校组织开展校园防灾减灾、突发事件及反恐应急处置演练和学生疏散演练,落实辖区派出所民警24小时备勤制度,确保一旦发生校园突发事件,学校能有效组织防御,公安机关能第一时间到场打击控制。共组织校园各类应急处置演练135次,约3万名师生参与演练。
  着力净化校园周边治安环境。全面排查校园周边出租屋。在开学季,对校园周边200米范围内出租房屋安全、火灾隐患、用电用气安全以及房主和家庭成员道德品质、房屋周围有无高危人员居住、是否存在涉赌涉黄窝点、房东是否与派出所和学校签订《租赁房屋安全责任书》等进行清查。经查,全市主城区873所中小学校(含中职学校)周边共有出租屋8421所,其中学生租赁房屋3352所,本年度已全部签订《租赁房屋安全责任书》。全面清理校园周边场所物品。2019年以来,全市各级公安机关累计排查学校周边宾馆旅社、网吧、娱乐场所6300家次,打击取缔非法黑网吧、黑旅社、小歌舞厅、游戏室185家,督促整改各类安全隐患376个,取缔校园周边麻将馆13处。全面整治校园周边交通秩序。按照“一点一策、一校一策”的思路,设立公安交警“护学岗”,在高峰时段定点开展交通疏导,引导学生安全通过人行横道、十字路口等路段;对全市61辆校车安全技术状况、驾驶人资质等进行“滚动式”清排,督促学校落实安全主体责任;不断完善校园周边道路交通设施,更新交通标志75套,安装安全护拦745米,新增或重新施划标线2180平方米;深入开展校园周边乱停乱放、“黑摩的”“黑面的”、面包车超员、低速货车接送学生、摩托车或电动车违法搭乘等违法行为专项整治行动,查处各类违法使用未取得校车标牌车辆提供校车服务31起。
  着力管控肇事肇祸高危人员。建立定期会商机制。多部门联合建立精神病人基本信息沟通和定期会商机制,将三级以上重性精神病人全部纳入管控,对民警在社区警务和走访工作发现及卫计、民政、精神病院等部门确定的重性精神病患者,第一时间落实管控措施和力量、调查采集完善信息录入系统、查清肇事肇祸史,确保精准管控。强化信息平台运用。充分运用各类公安业务系统、大数据平台,对校园周边吸毒人员、严重刑事犯罪刑释解教人员、心理失衡对社会不满人员等各类高危人员实行动态跟踪,信息动态维护,落实精准施控。实行逐级严管。对排查出的居住在中小学校周边的高危人员,逐一落实包保监护人、包保社区民警、包保村(社区)干部,严防失控漏管造成社会危害。
  着力提高涉校应急处置能力。提高学校内部视频监控资源接入率。逐步将全市982所治安保卫重点学校大门处及周边治安复杂区域纳入公安视频监控网络建设覆盖范围,将全市所有学校内部视频监控资源接入“公安社会视频资源平台”。目前,“天网”“雪亮”工程已覆盖全市治安保卫重点学校815所,覆盖率达83%;1178所学校视频资源已接入公安社会视频资源平台。落实高峰时段警务勤务制度。整合市、县(区)两级特巡警、交警、派出所警力资源,以维护交通秩序和治安秩序为重点,加强对全市中小学校大门处(进出口通道)、周边交通干道、交通路口、背街小巷和城镇、城区学校集中上学、放学高峰时段校门口定时定点执勤和经常性巡逻,提升第一时间发现、处置校园周边案(事)件的能力。2019年以来,全市共计开展校园安保人员培训62次,培训校园安保人员1200余人,有效提升了学校安保人员的法律意识、专业知识和业务技能。同时,加强警校联动,建立健全校园安全防控体系,指导学校建立完善应急预案,提升了校园安全的物防、技防、人防综合水平。
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